【市政府各部門】
住建委處室壓縮一半
市住建委陸建陵介紹說(shuō)，這次機(jī)構(gòu)改革是多年來(lái)力度比較大的一次。住建委成了一個(gè)真正的“大部門制”，新成立的住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是由過(guò)去的四個(gè)政府部門整合而成，包括過(guò)去的建委、房產(chǎn)局、建筑工程局，以及市政公用事業(yè)局的一大部分，四個(gè)局組建為住建委，原先的處室達(dá)45個(gè)，按“三定”方案進(jìn)行了精簡(jiǎn)和壓縮，最后保留了21個(gè)處室；過(guò)去有253名在編人員，及177名離退休人員，現(xiàn)在則壓縮到198名在編人員。
“大部制”同時(shí)也是一種“大建設(shè)”體制，不少項(xiàng)目的處理就減少了扯皮的現(xiàn)象。陸建陵介紹說(shuō)，以后城市的建設(shè)任務(wù)由住建委統(tǒng)一負(fù)責(zé)，而管理的任務(wù)則由城市管理局負(fù)責(zé)，這樣責(zé)任就很明確了。
另外，住建委還明確了住房保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建筑節(jié)能的新內(nèi)容。其中住建委保留了市住房與房地產(chǎn)管理的牌子。
【區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)】
各區(qū)可自設(shè)特色部門
夏小方介紹說(shuō)，目前白下、建鄴、下關(guān)、棲霞、江寧、浦口、溧水、高淳等8區(qū)縣已召開了政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，并著手制定區(qū)縣各部門“三定”規(guī)定。玄武、秦淮、鼓樓、雨花臺(tái)、六合等5區(qū)正在抓緊做好改革實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革必須將各類事業(yè)局、合署機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)和自設(shè)的機(jī)構(gòu)調(diào)整撤并。另外，區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革也是要實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部制，即整合建設(shè)、房產(chǎn)和建工機(jī)構(gòu)，組建住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局；整合人事、勞動(dòng)機(jī)構(gòu)，組建人力資源和社會(huì)保障局；整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)等職能，組建農(nóng)業(yè)局；整合文化、廣電、新聞出版機(jī)構(gòu)，組建文化(廣電)局；整合食品安全管理職能，將藥監(jiān)局由市以下垂直管理改為在區(qū)縣衛(wèi)生局掛牌。
“在與市政府機(jī)構(gòu)改革方案上下銜接的同時(shí)，也會(huì)體現(xiàn)各區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)?！毕男》浇榻B說(shuō)：“如棲霞、江寧、溧水等四區(qū)兩縣，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，就可單獨(dú)設(shè)立區(qū)縣工業(yè)與信息化局，城區(qū)則著力強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商務(wù)旅游業(yè)的發(fā)展?！?/p>
【鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)】
行政編制精簡(jiǎn)10%
事業(yè)編制精簡(jiǎn)不低于44%
夏小方在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，除已先行試點(diǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的高淳縣所屬各鎮(zhèn)外，南京市所有建制鎮(zhèn)均納入此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革范圍。
此次機(jī)構(gòu)改革，各縣、區(qū)所屬鎮(zhèn)街行政編制，以2001年市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后核定數(shù)為基數(shù)，精簡(jiǎn)10%。鎮(zhèn)街事業(yè)單位編制以2001年機(jī)構(gòu)改革前的總數(shù)為基數(shù) (不含國(guó)土資源所、水利站編制數(shù))，按不低于44%的比例精簡(jiǎn)。各縣、區(qū)在精簡(jiǎn)后的總編制數(shù)內(nèi)，根據(jù)鎮(zhèn)街人口、面積、財(cái)政收入等具體情況逐一核定各鎮(zhèn)街行政、事業(yè)編制。不再核定鎮(zhèn)街行政附屬編制，現(xiàn)有的行政附屬崗位人員，實(shí)行合同用工制。各縣、區(qū)所屬鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制報(bào)省重新核定，并由省實(shí)行總量控制，5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制不得突破。
鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革中，可能會(huì)涉及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合并，那就會(huì)造成現(xiàn)有鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備的現(xiàn)象，這就要通過(guò)改革逐步消化，只減不增。
【機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位】
部分事業(yè)單位也將全面清理
原先不少機(jī)關(guān)所屬的一些事業(yè)單位，一部分受機(jī)關(guān)委托承擔(dān)了一些行政職能。針對(duì)這種情況，夏小方介紹說(shuō)，這些事業(yè)單位是政府公共服務(wù)的一種延伸，對(duì)它們的改革也是政府機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，下面將對(duì)這些事業(yè)單位進(jìn)行全面的清理規(guī)范，除了相對(duì)歸并職能相同的事業(yè)單位，也對(duì)一些職能不規(guī)范的進(jìn)行規(guī)范?！罢谥贫ǚ桨?，大約在8月中上旬向市委市政府提交?？傮w來(lái)說(shuō)，今年市級(jí)機(jī)關(guān)、區(qū)縣機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革及其配套改革，都將在年底全部完成?！?/p>
（來(lái)源 揚(yáng)子晚報(bào) 記者 孔小平）
