一直為各界關注的“非轉農”政策在浙江義烏再度“破冰”。
拿著當地村委會同意落戶的證明、入學前農業(yè)戶口證明、身份證、戶口本、婚姻證明和畢業(yè)證書復印件等材料，10月19日一大早，駱某就來到他所在的稠城街道，提出將非農戶口重新轉回農業(yè)戶口的申請。
駱某是義烏市稠城街道下駱宅村人，1996年考上溫州大學就讀計算機專業(yè)。按當時的政策規(guī)定，考上大中專院校的學生必須將戶口“農轉非”遷往學校。但駱某大學畢業(yè)后，因沒找到工作，一直幫著家里忙生意上的事。戶口遷回了家，但多了一個“非”字，按政策，駱某盡管在村里落戶，但不再是村里的人，他屬于“非農業(yè)戶口”，是“城里人”。
駱某說，就因為自己不再算是村里的人，盡管與父母一起住在村里，但村民能享受的福利他都沒了，如村民建房的宅基地、村里分紅。因此，駱某一直希望仍轉為農業(yè)戶口，但限于政策，一直未能如愿。
今年10月14日，義烏市政府出臺新的辦法，規(guī)定符合條件的該市大中專院校畢業(yè)生戶口可以“非轉農”。
該辦法規(guī)定，該市未就業(yè)的大中專畢業(yè)生在滿足4個條件的情況下，可把戶口遷回原籍農村。條件包括：1995年及以后畢業(yè)、肄業(yè)、結業(yè)，未曾被行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))、縣屬及以上集體企業(yè)正式錄用，且未享受城鎮(zhèn)居民房改政策；被大中專院校招生錄取遷出時屬義烏市農業(yè)戶口；申請“非轉農”時戶籍在本市；遷入地村民委員會同意接收。
《辦法》特別指出，各地村委會不得以各種借口拒絕接收大中專畢業(yè)生?！掇k法》同時規(guī)定，自辦理“非轉農”之日起，遷入的大中專院校畢業(yè)生與遷入村(居)民享受同等村(居)民權利，履行同等義務。其村經濟合作社的社員權利，按入社協議確定。
《辦法》確定，從15日開始，符合條件的農村大學畢業(yè)生可以到義烏市的各個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦手續(xù)，將非農戶口重新轉回農業(yè)戶口?！叭绻牧蠜]問題，半個月左右就可以變成‘村里人’?！瘪樐痴f。
據了解，先行試點的江東街道已接待了上千人，首批54名“非轉農”大學生結束公示，第二批也有近200名大學生申請。
考上大學，跳出“農門”，當一個城里人，曾是無數農村孩子的夢想，而今，重歸農村為何成了許多義烏大中專畢業(yè)生的新選擇，農村戶口怎么成了他們眼中的“香餑餑”？
義烏地處浙中，這里的小商品市場享譽全球。隨著城市化的推進，這些年義烏農村的土地不斷升值。在義烏，一塊位置稍好的宅基地就值幾十萬元甚至上百萬元。在一些經濟條件好的農村，村里還為村民繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，每個月還發(fā)給困難村民幾百元最低生活保障費。
“這些都是與戶口直接掛鉤的?！痹妥x于浙江工業(yè)大學的夏茵說，這對于出生在農村的大中專畢業(yè)生來說，具有相當誘惑力。
同樣因為政策，夏茵戶口遷出后，無法遷回村里。大學畢業(yè)后，因為沒找到合適的工作，夏茵就在義烏開店?！半m然住在村里，但許多村民可以享受的，自己就享受不到?！毕囊鸶嬖V記者，現在城鄉(xiāng)差別越來越小，做農民反而能享受到越來越多的優(yōu)惠政策和經濟待遇，比如承包土地、征地、申請宅基地、生產糧油、購買農機具、參加農村合作醫(yī)療等，都有補貼和照顧。
“做一個徒有虛名的‘城里人’，不如做一個農民實惠?！蓖鯂t2005年從江西一所大學畢業(yè)后回到義烏，他說，雖然擁有城鎮(zhèn)居民身份，但高房價、高消費的城市生活，讓自己透不過氣。做農民至少能分到土地，土地如被政府征用，還能得到一筆不菲的補償金。即便土地沒有被征用，起碼可以種田、種菜?！艾F在政府又在規(guī)劃新農村建設，回到農村也會有很好的發(fā)展機會?！?br />
有關人士認為，無論是農村吸引力的增長，還是從農村出來的大學生想擺脫城市生活壓力回到農村，都從某種程度上說明了經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，城鄉(xiāng)之間、工農之間的差別逐步縮小。
記者注意到，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，在浙江，越來越多的農村大學生希望把戶口遷回原籍。“但‘非轉農’情況復雜，各地一直沒開口子。”義烏相關部門負責人說。
記者了解到，義烏之前，2005年，浙江臺州市率先出臺了大中專學生“非轉農”政策，先后有5000名大學生辦結了“非轉農”手續(xù)回到農村；麗水市蓮都區(qū)也推出“非轉農”政策，都曾引起強烈社會反響。
“這些回去的大中專畢業(yè)生，可都是農村里走出去的精英?！贬槍@種城市化下的“逆城市化”流動，浙江的一位社會學者也認為，大中專畢業(yè)生爭當“農民”，既反映出新農村建設的吸引力，也折射出城市房價高、社會保障不足等“城市病”?！啊寝D農’可以在一定程度上緩解政府的就業(yè)壓力，同時也有利于推進新農村建設，為新農村建設提供智力支持?！?br />
記者注意到，由于“非轉農”牽涉農村利益的重新調整，帶來了一系列問題，如政策空白、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生與原籍地農民之間在承包土地等方面的利益之爭等。采訪中，一位村干部說，有人要“非轉農”，村民難免有意見，“但是可很多農村大學生確實在城里找不到工作、落不了戶，想遷回村里也符合情理”。
