物價走勢牽動百姓神經(jīng)。當(dāng)前物價調(diào)控效果如何?未來物價走勢怎樣?還應(yīng)采取哪些措施保證老百姓的錢袋子不縮水?這些話題成為即將參加兩會的代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
復(fù)雜形勢凸顯穩(wěn)物價“重中之重”
“跑贏CPI真的很辛苦,物價已經(jīng)過‘五關(guān)’了,今年還會接力賽跑嗎?希望國家有更多舉措出臺,讓我們看到更多的希望,給我們信心?!痹趦蓵跋γ襟w開展的“我向總理說愿望”中,一位網(wǎng)友這樣留言。
去年以來,我國居民消費(fèi)價格指數(shù)同比持續(xù)上漲,去年11月突破5%關(guān)口,創(chuàng)28個月新高。雖然去年12月份COI漲幅有所回落,但今年1月份又有反彈,同比漲幅再度向5%靠近。
“2011年我國物價上行壓力還比較大,對此不能掉以輕心。”國家統(tǒng)計局局長馬建堂說。
把物價控制在合理水平,已成為“十二五”開局之年擺在我們面前的一道重大考題。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置。今年1月份國務(wù)院在部署一季度工作時,把“確保價格總水平基本穩(wěn)定”放在了工作的首位。
“國家對物價走勢的高度重視,凸顯出當(dāng)前物價形勢的復(fù)雜性。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵認(rèn)為。
從國際上看,發(fā)達(dá)國家維持量化寬松貨幣政策,正在給全球帶來流動性泛濫的后果,推動了大宗商品價格的上漲。近期,受多種因素影響,國際原油價格迅速攀升,逼近每桶100美元關(guān)口,我國面臨的輸入型通脹壓力愈加嚴(yán)峻;此外,國內(nèi)工資成本升高,夏糧主產(chǎn)區(qū)遭受嚴(yán)重旱情,貨幣供應(yīng)量仍然較大,這些因素的疊加,加大了今后一段時期的通脹壓力。
“去年物價之所以呈現(xiàn)出從大蒜到生姜、再到綠豆輪番上漲的局面,一個重要原因就是市場聚集了過多資金,當(dāng)樓市投資受到抑制后,大量資金必然尋找出口,因此一些產(chǎn)品出現(xiàn)了輪漲現(xiàn)象?!崩畹究f。
“除了成本推動的因素外,還有需求拉動的因素,交織在一起,讓今年價格形勢變得復(fù)雜。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為。防通脹有“彈藥”有決心有信心
“我知道物價對一個國家的影響,也深知它的極端重要性。但是請大家相信,一個每天關(guān)注物價、每天了解行情的人,是不會允許物價上漲而得不到遏制的。”國務(wù)院總理溫家寶日前與網(wǎng)友在線交流時的一番話,凸顯出國家穩(wěn)定物價的決心和信心。
近期以來,國家相關(guān)部門積極行動,一方面不斷收回市場過多流動性,一方面加大了對主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。
最近5個多月時間里,中國人民銀行先后五次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、三次上調(diào)利率,如此頻繁的貨幣政策操作,歷史罕見。
“就是要在最早的時機(jī),以最快的速度,用最大的力度回收市場流動性,以便為全年物價調(diào)控打下堅實(shí)基礎(chǔ)?!比珖舜蟠?、中國人民銀行濟(jì)南分行行長楊子強(qiáng)連用三個“最”闡述了央行調(diào)控物價的決心。他認(rèn)為,隨著我國貨幣政策回歸穩(wěn)健,市場流動性將由過?;貧w常態(tài),這對于物價調(diào)控將起到積極效果。
“雖然形勢比較復(fù)雜,但當(dāng)前我國物價走勢是溫和可控的?!比珖f(xié)委員、財政部財科所所長賈康說:“國家除了適當(dāng)收緊銀根外,在增加有效供給方面也做足了準(zhǔn)備。糧價是價格的基礎(chǔ)。我國糧食產(chǎn)量連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)豐收,國家有充裕庫存進(jìn)行平抑物價的操作,阻擊通脹有‘彈藥’有保障,將CPI漲幅控制在一定水平國家是有基礎(chǔ)的?!?BR>
“與上世紀(jì)90年代曾經(jīng)產(chǎn)生兩位數(shù)通脹的背景不同,從供需關(guān)系來看,目前我國大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,大部分工業(yè)品都有下降的空間?!比珖舜蟠?、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青認(rèn)為,目前物價普遍大幅上漲的可能性在降低。
“今年物價走勢可能會呈現(xiàn)前高后低的局面。上半年由于翹尾因素較大、漲價因素較多,CPI同比漲幅將維持在較高位置。而下半年隨著翹尾因素的逐漸消失,以及穩(wěn)定物價的政策效應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮,CPI同比漲幅可能會有所回落?!比~青代表判斷。
管好通脹預(yù)期還需“兩手抓”
隨著經(jīng)濟(jì)形勢和環(huán)境變化,物價總是會出現(xiàn)波動,穩(wěn)定物價也不可能“畢其功于一役”。
代表委員們認(rèn)為,管好通脹預(yù)期,在發(fā)力短期調(diào)控的同時,應(yīng)加快建立長效機(jī)制,今后可從加大供給、疏導(dǎo)過剩資金、提高物資保障能力等方面入手,做好長遠(yuǎn)穩(wěn)定物價工作。
“在長效機(jī)制方面,需要加大投入,建立主要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度,這樣調(diào)控起來就有了手段。此外還要完善‘綠色通道’制度,大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸成本,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格,穩(wěn)定人民生活水平?!比~青代表說。
提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的抗通脹能力,是另一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認(rèn)為,在綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段整頓流通秩序穩(wěn)定市場物價的同時,還要在收入分配方面盡快出臺對策。
“一方面要加大對中低收入階層的財政補(bǔ)貼力度,一方面要通過收入分配制度改革,提高普通居民的工資收入,做到‘減稅增收’?!惫紕僮栉瘑T說。
一些代表委員認(rèn)為,國家應(yīng)加大改革力度,在資金流動方面出臺合理政策,謹(jǐn)防過剩資金變成炒作資金,杜絕價格上漲再度上演“接力賽”。
“對市場上過剩資金要采取疏堵結(jié)合、以疏為主的辦法,給過剩資金留出‘泄洪口’?!比珖f(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮認(rèn)為。
“受國內(nèi)外流動性過剩影響,當(dāng)前百姓的通脹預(yù)期還處在高位。管好流動性是緩解通脹預(yù)期的重要舉措?!惫紕僮璐碚J(rèn)為,應(yīng)出臺措施引導(dǎo)過剩資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì),一方面減輕流動性過剩的沖擊壓力,一方面也可緩解社會上因資金過剩而帶來的通脹預(yù)期。
“可探索建立民間資本與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對接機(jī)制,建立健全民營企業(yè)海外拓展的投資機(jī)制,促進(jìn)社會富余資本和新增信貸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動?!惫紕僮枵f。
全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉樹成認(rèn)為,讓經(jīng)濟(jì)保持一個相對平穩(wěn)的增速,對抑制物價過快上漲也有作用?!爸醒胩岢觥濉陂g保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,只要經(jīng)濟(jì)增長不過快,物價上漲就好控制?!保ㄓ浾咄跤顒㈠P李延霞)